Christian de la Calle Otero, Eduardo Gómez García, Alvaro Gutiérrez González, Javier Menéndez Sánchez, José David Recalde Rodríguez, Fernando Cabero Colín, Carlos Gutiérrez Mendieta
Desde hace más de tres años el Ministerio de Fomento se halla involucrado en sacar adelante uno de sus más ambiciosos proyectos en el campo de la ingeniería de carreteras. Se trata del Plan de Acondicionamiento de Autovías de Primera Generación, según el cual se modernizarán las anticuadas e inseguras autovías radiales que tienen por kilómetro 0 la Puerta del Sol de Madrid.
En este artículo, elaborado por alumnos de la asignatura de Economía del Transporte de la Escuela de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid, se ha realizado un análisis crítico del sistema de financiación, licitación y concesión en peaje sombra, mediante el cual se ha llevado a la práctica el citado plan. El artículo está estructurado de lo más general a lo más particular.
En primer lugar, se recorre el proceso de desarrollo, construcción y vigencia de las autovías de primera generación (las carreteras que van a ser objeto de modificación), así como su pertenencia al Plan General de Carreteras 1984/91. Estas carreteras no cumplen con los estándares requeridos actualmente, y se mencionarán sus deficiencias. Posteriormente se describen las bases de los diversos sistemas de financiación para la provisión de carreteras, profundizando en las concesiones en peaje en sombra. También se analizarán casos similares existentes tanto en España como en el extranjero; así como el detalle de los contratos de concesión firmados entre empresas y Administración. Por último, se ha sondeado la opinión cualificada de las personas que protagonizan esta actuación: empresarios, funcionarios públicos y expertos varios nos han ayudado a tener una visión completa y plural de la situación y sus causas.
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