La Gestión del Riesgo de Desastres frente al Fenómeno de El Niño en Perú: ¿una situación de vulnerabilidad?

• Ana Castillo Jurado ^[1]
  1. [1] Universidad Pablo de Olavide

     Universidad Pablo de Olavide

     Sevilla, España

     
• Localización: América Latina: paradigmas, procesos y desafíos en un contexto de cambios (hiper)acelerados / coord. por Juan Ignacio Plaza Gutiérrez, Irene Sánchez Ondoño, Jesús Moreno Arriba, 2025, ISBN 978-84-128925-9-8, págs. 569-578
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El Fenómeno de El Niño es de los eventos naturales que históricamente mayor impacto ha tenido en la población peruana. Los últimos tres eventos de El Niño (1982-1983, 1997-1998 y 2017) han afectado a una población total de 2,9 millones de habitantes (COEN). Recientes investigaciones apuntan a un aumento de la magnitud de estos eventos y a una reducción del periodo de ocurrencia, cada vez concentrados en periodos más cortos de tiempo debido a las consecuencias del cambio global. La Gobernanza de los países de América Latina, en general, y Perú en particular, han desarrollado tradicionalmente leyes, políticas y planes que han primado la gestión reactiva, es decir, relegando a un segundo plano la gestión proactiva. Con la creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) en 2011 se cambia de orientación hacia una gestión integral del riesgo de desastre. El objetivo de esta investigación es analizar la estructura institucional y examinar cómo se materializan las políticas estratégicas en la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en la prevención y respuesta ante los efectos del Fenómeno de El Niño en Perú. De esta forma, se pretende revelar las insuficiencias en la GRD perpetuando una situación de alta vulnerabilidad a la que se ve expuesta la población peruana.

  • English

    El Niño Phenomenon is one of the natural events that has historically had the greatest impact on the Peruvian population. The last three El Niño events (1982-1983, 1997-1998, and 2017) have affected a total population of 2.9 million people (COEN). Recent research points to an increase in the magnitude of these events and a reduction in the frequency of their occurrence, with their impacts increasingly concentrated within shorter periods due to the consequences of global change. Governance in Latin American countries, in general, and Peru in particular, has traditionally developed laws, policies, and plans that prioritize reactive management, often relegating proactive management to a secondary role. With the creation of the Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) in 2011, the focus shifted toward comprehensive disaster risk management.The objective of this research is to analyze the institutional structure and examine how strategic policies in Disaster Risk Management (DRM) are implemented in the prevention and response to the effects of the El Niño Phenomenon in Peru. In this way, the study aims to reveal the deficiencies in DRM that perpetuate a high vulnerability for the Peruvian population.