Licencia social para operar: Guiando una transición energética inclusiva a través de lecciones aprendidas en América Latina

• Autores: Denise Gutiérrez, Johannes Glückler
• Localización: Estrategias territoriales y productivas en un contexto de cambio global / José Luis Sánchez Hernández (ed. lit.), María Concepción Torres Enjuto (ed. lit.), Itziar Aguado Moralejo (ed. lit.), Rosa Mecha López (ed. lit.), José Prada Trigo (ed. lit.), 2024, ISBN 978-84-128925-8-1, págs. 103-115
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
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  • Social licence to operate:: Guiding an inclusive energy transition through lessons learned in Latin America
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• Resumen
  • español

    La transición hacia energías sostenibles para combatir el cambio climático presenta un desafío importante, especialmente en el acceso a minerales críticos y terrenos para instalaciones de energía renovable. Expertos en este campo advierten que la creciente demanda de recursos generará nuevas dinámicas sociales y económicas en las regiones que los albergan, lo que enfatiza la necesidad de una transición justa y un proceso de toma de decisiones más inclusivo y democrático. Sin embargo, estas dinámicas no son completamente nuevas y se pueden extraer importantes lecciones de las prácticas pasadas en la extracción de recursos. Un concepto relevante en este contexto es la licencia social para operar. Esta licencia hace referencia a la relación positiva y continua que las empresas deben mantener con las comunidades locales y sus aliados ajustándose a sus expectativas y necesidades. En este sentido, la licencia social tiene un gran potencial en el debate sobre transiciones energéticas inclusivas y justas, ya que fomenta la inclusión e interacción de diversos actores y busca una distribución equitativa de beneficios y consecuencias en las áreas afectadas. Sin embargo, para que la licencia social sea realmente efectiva, es esencial abordar su falta de conceptualización. En este capítulo se propone considerar la licencia social como una institución social co-creada y sostenida a través de un proceso de gobernanza. Este enfoque establece un marco que permite a los actores institucionales construir y mantener la licencia, destacando su naturaleza colectiva y continua. Se concluye que esta perspectiva puede reforzar la relevancia de la licencia social como guía para un desarrollo inclusivo en la transición energética.

  • English

    The growing race for an energy transition to mitigate the impacts of climate change presents a significant challenge, particularly in accessing critical minerals, as well as land for renewable energy installations. Researchers in the field of energy transition argue that this will create new dynamics in areas where these resources are exploited, calling for a just transition or more democratized decision-making - a more inclusive energy transition. However, these struggles are not new, and much can be learned from past resource extraction practices. One concept that emerged in the mining sector, representing the call for more inclusion in resource development, is the social licence to operate (SLO). SLO refers to the ongoing positive relationship that companies must maintain with local communities and their allies by acting in line with local expectations and demands. In this context, the concept of SLO holds potential in the debate around inclusive or just energy transitions, as it emphasizes participation and inclusion to reduce social inequalities. However, for SLO to be truly effective, it must overcome its current underconceptualization. In this paper, we propose to conceptualize SLO as a social institution, co-created through a governance process. This process establishes the framework for institutional actors to build and maintain SLO, emphasizing its collective and ongoing nature. We conclude by highlighting how this approach can help position SLO as a valuable concept in guiding inclusive development in the energy transition.