El municipio como entidad territorial básica de la Comunidad Autónoma de Andalucía

• Autores: Octavio Salazar Benítez
• Localización: Nuevas Políticas Públicas: Anuario multidisciplinar para la modernización de las Administraciones Públicas, ISSN-e 1699-7026, Nº. 6, 2010 (Ejemplar dedicado a: La Administración Local renovada de Andalucía), págs. 99-133
• Idioma: español
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    No cabe duda de que las últimas reformas estatutarias han supuesto un "salto" cualitativo en la interiorización del régimen local en las Comunidades Autónomas. Ahora bien, ello conlleva dos riegos: que el legislador autonómico asuma una especie de papel tutelador de los entes locales, y que se mantenga la posición subordinada de los municipios. Por otra parte, este proceso no ha ido acompañado de la necesaria redefinición del espacio local por el legislador estatal. De hecho, no llegó a debatirse el proyecto de reforma de la Ley Básica de Gobierno Local. Además, habría que resituar a la Diputaciones provinciales para que realmente se conciban como "idéntico nivel de gobierno" que los municipios. En todo caso, ninguna de las reformas apuntadas logrará efectos positivos si no se acompaña de una revisión del modelo de financiación de las corporaciones locales ya que el gran problema de los Ayuntamientos andaluces es su progresiva incapacidad para atender los servicios y prestaciones que progresivamente han ido asumiendo.

  • English

    There is no doubt that the reforms carried out in the statute of Autonomy during the VIII legislature imply a qualitative "jump" regarding the internalization of the local system in the different Autonomous regions. However, this internalization involves two main dangerous points: the autonomous region lawmaker may assume some kind of tutelary role of local entities or he may keep a position subordinated to the municipalities. On the other hand, this process has not come with the necessary redefinition of local spaces by the state lawmaker. In fact, the reform Bill on the Basic Local Governments Law did not come to be discussed in the Parliament.Furthermore, we have to relocate the different Provincial Councils so as to become conceived as something "at the same government level" than municipalities. In any case, any of the reforms here pointed out will get a positive effect if they are not accompanied by a urgent revision of the financing model of local corporations since the great problem of the Andalusian city councils is their progressive inability to meet the services and benefits they will have to assume progressively.