Resumen de Fondos estructurales y cohesión: nuevas claves 2007-2013

Cristina García Nicolás, Alfredo Iglesias Suárez

• español

  Las diferencias entre las regiones europeas han estado presentes desde la creación de la Comunidad Económica Europea hace ya 50 años. El preámbulo del Tratado de Roma (1957) hacía referencia a la preocupación �por reforzar la unidad de sus economías y asegurar un desarrollo armonioso, reduciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas�. En los artículos 2 y 3 se establece que la Comunidad tendrá, entre otras misiones, la de �promover un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas en el conjunto de la Comunidad, un alto nivel de empleo y de protección social (...), la elevación del nivel y de la calidad de vida, la cohesión económica y social y la solidaridad entre los Estados miembros�. Para servir a estos objetivos se consolidó la política regional, y se coordinaron los diversos fondos de naturaleza estructural (FEOGA, FEDER y FSE), la actividad del Banco Europeo de Inversiones, y el Fondo de Cohesión. El nuevo periodo de programación (2007-2013) aborda la incorporación plena de los nuevos Estados Miembros y la necesaria reestructuración de las ayudas: cambios en los reglamentos, en la regionalización y en la financiación. Grandes retos en una Unión Europea que manifiesta más que nunca marcadas diferencias entre centro y periferia, consolidándose el riesgo de varias velocidades en el desarrollo socioeconómico con una grave persistencia de la exclusión social, a lo que se suma el fenómeno del alejamiento de los ciudadanos del proyecto europeo.

• English

  Since the European Economic Community was established 50 years ago, disparities have been presented at the European regions. The preamble of the Treaty of Rome (1957) refers the anxiety �to strengthen the unity of their economies and to ensure their harmonious development by reducing the differences existing between the various regions and the backwardness of the less favoured regions�. The articles 2 and 3 established that the Community shall have as its tasks �to promote throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection (�), a high level of protection and improvement of the quality of the environment, the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States�. The regional policy was consolidated to be used for those objectives, and the various Structural Funds (EAGGF, ERDF and ESF), the activity of the European Investment Bank and the Cohesion Fund. The new period 2007-2013 have to tackle the accession of new Member States and the necessary restructuring of economical aids:

  changes in the Regulations, in the Regionalization and the financial Guidelines. We find great challenges in a European Union, having more disparities between the centre and the peripheries. The risk of a social and economical development with several speeds and a persistent social exclusion is consolidated, and we have also the case of the distance between the citizens and the European Project.