La transformación de las ciudades españolas desde mediados del siglo XIX estuvo condicionada por los intereses de la burguesía que, en muchos casos, limito la expansión del espacio edificado. Esto, junto al aumento de la población urbana, se tradujo en una situación permanente déficit de viviendas que afecto en particular al proletariado urbano. Las escasas intervenciones institucionales fueron, además de tardías, insuficientes para solucionar el problema.
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