Tras una serie de consideraciones sobre la política de la memoria con respecto al exilio en México y su historiografía, el autor aborda la política del régimen de Cardenas hacia los republicanos españoles y la acción de las instituciones de ayuda a los refugiados durante el bienio 1939-1940.
Son examinadas las principales cuestiones debatidas como la «embajada oficiosa» de Indalecio Prieto, la posición del secretario de Gobernación, la ayuda de los exiliados a los niños de Morelia, las limitaciones de la política de acogida, la suspensión de la emigración en agosto de 1939 y la «ambigüedad,» de la relación con España del régimen del nuevo presidente Manuel Ávila Camacho.
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