Durante el Antiguo Régimen, se consideraba necesaria la intervención del gobierno municipal en el abastecimiento de las ciudades. Este fenómeno, común no sólo en España sino en la mayor parte de Europa, consideraba que una ciudad bien gobernada era una ciudad bien abastecida. El poder municipal regulaba la subida de los precios a causa de las malas cosechas a cambio de obtener beneficios de estos circuitos comerciales. El control de pesos y medidas, la policía de mercados y los impuestos de consumo sentaban las bases de la economía de la época.
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