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Título
Ejecución y cumplimiento de un marco normativo de libre competencia: influencias y opciones de diseño
Autor(es)
Director(es)
Materia
Tesis y disertaciones académicas
Universidad de Salamanca (España)
Academic Dissertations
Sociología del derecho
Economía general
Derecho administrativo
Public Law
Sociology of Law
General Economy
Clasificación UNESCO
5308 Economía General
63 Sociología
Fecha de publicación
2013-06-17
Resumen
[ES] ¿Cuáles son los factores que influyen en la ejecución y cumplimiento de un marco normativo de libre competencia? ¿Cuáles son las principales opciones de diseño existentes? El trabajo responde a dichas preguntas desarrollando varios modelos analíticos, los cuales intentan proporcionar una visión integral que evita el tratamiento fragmentario actual y que conjuga disciplinas académicas que van más allá del Derecho. La tesis identifica variadas influencias con diferente nivel de generalidad. Es así como se desarrolla y destaca, en primer lugar, la influencia del entorno, lo cual está referido al hábitat socio-económico y a la configuración de intereses particulares. En segundo lugar, se subraya la influencia del diseño y capacidad institucional específica de libre competencia. En el análisis de este factor de influencia se examinan opciones en relación a la posición de las autoridades de competencia en relación al gobierno central, en relación a la judicatura, en relación a los órganos reguladores sectoriales y en relación al ámbito de protección al consumidor. Asimismo, se abordan las opciones en cuanto a la estructura y gestión organizacional interna de la agencia de competencia. En tercer lugar, se desarrolla la influencia del estilo de "enforcement" o de las estrategias que se adopten (de colaboración, de negociación y sancionatoria). En efecto, se sostiene que para hacer cumplir una legislación de libre competencia debe adoptarse una estrategia que combine la colaboración (persuasión y promoción) con la negociación (acuerdos administrativos y delación compensada) y las sanciones, las cuales representan estilos más blandos o más duros de ¿enforcement¿. En cuarto lugar, se explica la influencia del diseño en la redacción de las normas o reglas y del momento del tiempo en que se espera actúen. Se presenta, finalmente, un marco de análisis que pretende hacerse cargo de las siguientes preguntas: ¿cuándo hay un buen sistema regulatorio de libre competencia? ¿bajo qué criterio debiera evaluarse la ejecución y cumplimiento de una legislación de libre competencia? Dicho modelo analítico distingue seis criterios para ponderar opciones de diseño a nivel de instituciones, de ciertos instrumentos y procedimientos jurídicos, y de normas o reglas. Estos criterios son los siguientes: (i) la fidelidad con el mandato legislativo; (ii) la ¿accountability¿ (control o rendición de cuentas); (iii) la justicia, transparencia, accesibilidad y predictibilidad de procedimientos y normas; (iv) el conocimiento técnico o expertise; (v) la eficiencia; y (vi) la eficacia. En la tesis se afirma, en último término, que los diferentes estilos o estrategias deben aplicarse en forma combinada. Igualmente, se acredita que existen múltiples opciones de diseño, tanto a nivel institucional, como respecto de estrategias y normas, las cuales presentan ventajas y desventajas. Y, por último, se demuestra que las distintas opciones reflejan la valoración de diferentes criterios de legitimidad o conveniencia, los cuales pueden entrar en tensión y generar disyuntivas. [EN] What are the factors influencing the implementation and enforcement of a regulatory framework for competition? What are the main design options available? The work responds to these questions by developing various analytical models, which attempt to provide a comprehensive view that avoids the current piecemeal treatment and combines academic disciplines that go beyond the law. The thesis identifies various influences with different levels of generality. This is how it develops and emphasizes , first , the influence of the environment, which is based on the socio- economic setting habitat and individual interests.
Secondly, the influence of specific institutional design and capacity competition is stressed. In analyzing this factor of influence options are discussed in relation to the position of the competition authorities in relation to the central government in relation to the judiciary in relation to sector regulators and in relation to the field of consumer protection. Also, options for organizational structure and the internal management of the agency are addressed competition.
Third, the influence of the style of "enforcement" or the strategies adopted (collaboration , negotiation and sanction ) is developed. Indeed, it is argued that to enforce competition legislation a strategy that combines collaboration (persuasion and promotion) with the negotiation ( administrative arrangements and leniency ) and penalties , which represent softer or harder styles should be adopted enforcement of Do.
Fourth, the influence of design explained in the drafting of rules and regulations or the time when they are expected to act. It finally presents an analytical framework that aims to take care of the following questions: when is a good regulatory system of free competition? What criteria the implementation and enforcement of competition laws should be evaluated? The analytical model distinguishes six criteria to weigh options level design institutions, instruments and certain legal procedure , and standards or rules. These criteria are: ( i ) the fidelity with the legislative mandate , ( ii ) the accountability (Control or accountability) , ( iii ) justice, transparency, accessibility and predictability of rules and procedures , ( iv ) technical knowledge or expertise, ( v ) efficiency , and ( vi) the effectiveness .
The thesis argues, ultimately , that different styles or strategies should be applied in combination. Also, it is shown that there are multiple design options, both at the institutional level, as for strategies and standards, which have advantages and disadvantages. And finally, we show that the options reflect the assessment of different criteria of legitimacy or desirability , which may come into tension and generate disjunctive.
URI
DOI
10.14201/gredos.123045
Colecciones
Ficheros en el ítem
Tamaño:
2.616Mb
Formato:
Adobe PDF
Descripción:
Tesis Doctoral