La Autonomía Local en Andalucía

• Autores: Manuel Zafra Víctor
• Localización: Nuevas Políticas Públicas: Anuario multidisciplinar para la modernización de las Administraciones Públicas, ISSN-e 1699-7026, Nº. 6, 2010 (Ejemplar dedicado a: La Administración Local renovada de Andalucía), págs. 167-187
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Dictada la Sentencia 31/2010, cabe concluir que el texto final de la Ley 5/2010 no violenta las bases estatales vigentes ni resulta contrario a su reforma. El Tribunal Constitucional, en su sentencia interpretativa, salvaguarda la constitucionalidad de la regulación estatutaria de las competencias autonómicas pero deja sin efecto el propósito de la reforma de los estatutos: la calificación de las competencias, la especificidad como fundamento de la exclusividad y la vinculación del Tribunal al nuevo marco establecido por el Estatuto, no causan más efecto que una descripción no vinculante para la futura jurisprudencia ni limitan la prerrogativa de plena libertad para el legislador básico. Asimismo, el Tribunal declaró conforme a la Constitución que el Estatuto señalara las competencias propias de las entidades locales a partir de materias de competencia autonómica. Esta superposición estatutaria sobre la legislación estatal en nada afecta a las bases estatales. Teniendo en cuenta la vulnerabilidad de la autonomía local, las competencias de municipios y provincias en Andalucía ganaban una garantía sin parangón en España.

  • English

    Passed the decision 31/2010, it may be concluded that, despite the initial uncertainty, the resulting text of the Law 5/2010 neither distorts the current state bases nor it has to be considered as opposed to the reform. The Constitutional Court, resorting to the technique of interpretative decisions, protects the constitutionality of the statutory regulations of the autonomous competences, but leaves the purpose of the statute reform without any effect: the qualification of competences, their specific character as the grounds for exclusiveness and the Court entailment to the new frame established by the statute, have not any further effect but an non-binding description for the future jurisprudence, and which do not limit the basic lawmaker´s prerogative of full liberty. Likewise, The Court stated in accordance with the Constitution the fact that the Statute is the responsible for pointing out the competences of the local entities from subjects related to autonomous competence. This statutory overlapping on the legislation of the state do not affect the state bases. Taking into account the local autonomy vulnerability which is under under the sectorial lawmaker's almost complete free will, the criteria of the statutory supralegality and the singular nature of law of the local government considered in the Andalusian Statute, and the competences of mucicipalities and provinces in Andalusia obtained an incomparable guarantee in Spain.