Treinta años de políticas de modernización administrativa en España: entre la inercia burocrática y la innovación tecnológica en la Administración General del Estado (1978-2008)

• Autores: J. Ignacio Criado, Carmen Navarro Gómez
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 86, 2010, págs. 61-99
• Idioma: español
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    Este artículo ofrece un análisis del proceso de consolidación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) como una parte esencial de las políticas de modernización administrativa que se han llevado a cabo dentro de la Administración General del Estado (AGE) desde la aprobación de la Constitución Española de 1978. En concreto, se pretende mostrar que las TIC se han convertido en uno de los principales agentes de innovación dentro del sector público español a lo largo de los treinta últimos años de historia administrativa. Al mismo tiempo, el estudio de la AGE pone de manifi esto que los antecedentes de la actual difusión de la eAdministración, sobre todo, unidos a la informatización administrativa, resultan decisivos para comprender algunas de las prioridades y limitaciones más recientes de las dinámicas asociadas a la explotación de las nuevas TIC e Internet en el sector público. En concreto, los primeros pasos de la institucionalización tecnológica dentro de la AGE determinaron en no poca medida algunas de las posteriores orientaciones de la estrategia de eAdministración, y con ello, las políticas de modernización administrativa. Por consiguiente, este artículo subraya la relevancia de las instituciones y del análisis institucional para caracterizar las políticas de modernización administrativa, en general, y la difusión de la eAdministración, en particular

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    Artikulu honek Informazioaren eta Komunikazioaren Teknologiak (IKT) sendotzeko prozesua aztertzen du, Estatuko Administrazio Orokorrak (EAO), 1978ko Espainiako Konstituzioa onartu zenetik, Administrazioa modernizatzeko egin dituen politiken funtsezko parte den aldetik.

    Zehazki, demostratu nahi du, azken hogeita hamar urteetan, IKTak berrikuntzako eragile nagusietariko bat bilakatu direla sektore publiko espainolaren barruan. Estatuko Administrazio Orokorraren azterketak agerian uzten du, era berean, eAdministrazioaren oraingo hedapenaren aurrekariak, batez ere administrazioaren informatizazioarekin bat, erabakigarri bilakatu direla IKT berriak eta Internet ustiatzearekin lotutako dinamika berrienen zenbait lehentasun eta muga ulertzeko. Zehazkiago, EAOren barruan instituzionalizazio teknologikoaren aurreneko urratsek fi nkatu zuten, hein handi batean, eAdministrazioak ondoren izan duen estrategiaren zenbait orientazio, eta, horrekin batera, administrazioa modernizatzeko politika ere bai. Horrenbestez, artikulu honek azpimarratzen du zer-nolako garrantzia duten erakundeek eta erakunde-azterketak, oro har, Administrazioa modernizatzeko politiken ezaugarriak ezartzeko, eta, bereziki, eAdministrazioa zabaltzeko