El régimen de la responsabilidad patrimonial del Estado en Colombia: el título jurídico de la imputación

• Autores: Angélica María Armenta Ariza
• Localización: Revista Via Iuris, ISSN 1909-5759, ISSN-e 2500-803X, Nº. 6, 2009, págs. 88-112
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • State patrimonial liability Regime in Colombia: the juridical title of imputation
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• Resumen
  • español

    La expedición de la Constitución de 1991, produjo cambios sustanciales en conceptos como la teoría del Estado. Colombia pasó de ser un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho, que trajo consigo el establecimiento de una Constitución de carácter social, en la cual el ser humano como pilar fundamental del Estado entra a ser centro y finalidad de la acción estatal. Es así, como en virtud de ello se consagran una serie de cánones y valores constitucionales, derechos fundamentales, colectivos y del ambiente, derechos de responsabilidadlos trabajadores, de los niños, etc. Como puede verse, la Constitución de 1991 introdujo modificaciones significativas de tipo social al reconocer que el hombre prima por encima de las leyes y el derecho sustancial sobre los procedimientos. Una vez superadas las tesis originarias según las cuales el Estado no debía responder por los daños que causaba en la prestación de servicio o en el desarrollo de su actividad, la jurisprudencia colombiana fue adentrándose de manera positiva en las diversas teorías que surgieron en la doctrina francesa. Teorías bajo las cuales el Estado también entraba a ser sujeto de responsabilidad por los perjuicios que ocasionaba en el desarrollo de su actuar público; y es así como la Constitución de 1991, consagró en el artículo 90 el régimen de la responsabilidad extracontractual del Estado. Inicialmente se habló del daño antijurídico, concepto genérico y ambiguo, definición que hizo pensar que todo acto del Estado en el cual se causara un perjuicio se consideraba un daño antijurídico y en consecuencia, el Estado estaría obligado a responder patrimonialmente por todo daño que ocasionara. Concepción que a la postre necesitó ser revaluada.

    Finalmente, este artículo presenta cada unas de las tesis actualmente imperantes en Colombia sobre la llamada responsabilidad extracontractual del Estado, que tiene sustento constitucional en el artículo 90. Además, señala como la responsabilidad del Estado no es exclusivamente objetiva pese a la aparición del concepto de daño antijurídico, sino que se mantienen las teorías existentes antes de la Constitución Política de 1991, bajo el esquema del título jurídico de la imputación.

  • English

    With the issue of the 1991 Constitution, which produced substantially important changes in terms of the State Theory, Colombia shifted from a State based on the rule of law to a Social State. This shift brought about the introduction of a more social Constitution, in which the human being, as the State�s fundamental pillar, became the goal and purpose of the State�s activities. Consequently, a series of precepts and constitutional values, as well as fundamental, collective, environmental, workers and children rights, among others, were established. As can be evidenced, the 1991 Constitution generated significant social changes by placing Men over Law and Substantial Law over procedures. Going beyond the original thesis, under which the State should not respond to the damages it caused by service rendering or in the development of its activities, and positively analyzing the different theories that emerged from the French doctrine, which pointed out that the State was also responsible for the damages it might cause in the development or completion of its public regimesperformance, it can be said that the Colombian State was not far from this situation. For this reason, it was established, in the Article 90 of the 1991 Constitution, the State extra contractual responsibility regime. The initial term ILLEGAL DAMAGE came about to be too much generic and ambiguous, especially considering that almost any State act causing damage was caused was considered illegal, so the State was obliged to patrimonially respond for any caused damage. This thesis was later reevaluated.

    The objectives of this project are, firstly, to clarify each one of the current thesis that exist in Colombia about the so-called State extra contractual responsibility, which is constitutionally supported in the Article 90; and secondly, to point out how although the conception of Illegal Damage exists, it does not imply that the State�s responsibility has become objective, but that current theories were established even before the 1991 Constitution under the legal title of imputation.