Teresa Ponton Aricha

La modificacion de la Ley General Tributaria introduce un nuevo recurso contra la ejecucion de las resoluciones economico administrativas, se trata de un paso logico en el desarrollo de la materia por la reciente reaparicion del tema en la jurisprudencia y doctrina nacional, donde se constatan numerosos problema para materializar el contenido de la resolucion estimatoria adecuandolo a la realidad. El primer objetivo de la reforma es contribuir a la mejora de la seguridad juridica, tanto de los contribuyentes como de la Administracion misma, en la aplicacion de los tributos, asi como la reduccion de la litigiosidad en nuestra disciplina; de esta manera se alcanza un sistema tributario mas justo a traves de los procedimientos oportunos, siendo la Ley General Tributaria, el texto codificador por excelencia en la materia, el vehiculo adecuado para alcanzar esos objetivos, y, en este caso completar la ejecucion de resoluciones economico administrativas. En la comunicacion analizaremos la evolucion del antiguo incidente de ejecucion desde el extinto RPEA hasta el nuevo articulo 241.ter de la actual Ley General Tributaria, que lo convierte en un recurso autonomo contra la ejecucion de resoluciones economico administrativas, para asi poder establecer sus perspectivas de futuro, su afectacion al sistema de recursos y a los objetivos de la reforma. Por primera vez se trata con rango de ley un tema capital que parecia olvidado por el legislador, la ejecucion de las resoluciones de los Tribunales Economico Administrativos.

Actualmente el contribuyente que acude a los tribunales de justicia para defenderse de una incorrecta actuacion de la Administracion tributaria descubre que una vez ganado el pleito, y anulada la liquidacion en via jurisdiccional, la Administracion vuelve a practicar una liquidacion retrotrayendo el procedimiento al momento en que se cometio el vicio que motiva dicha anulacion, o iniciando uno nuevo; sin mas limite que la prescripcion de actuaciones y la pervivencia de la obligacion tributaria. Segun la jurisprudencia del Tribunal Supremo ello se debe al mandato constitucional dado a la Administracion para velar por el interes general; y por la obligacion real de contribuir recogida en el articulo 31 de la Constitucion. Asi se faculta, y obliga, a la Administracion tributaria a realizar cuantas actuaciones sean necesarias para llevar a cabo la funcion que le ha sido encomendada, es decir, la satisfaccion de credito tributario existente. Este quehacer de la Administracion Tributaria, a mi juicio, plantea ciertos aspectos anomalos: 1. Naturaleza y regimen juridico de las actuaciones posteriores a la resolucion judicial que anula el acto tributario. Puesto que analizando la doctrina y jurisprudencia en muchas ocasiones encontramos una extrana mezcla de ambos regimenes, saltando de normativa jurisdiccional a administrativa sin justificacion alguna, ello proveniente de las reminiscencias historicas de nuestro sistema judicial. 2. Afectacion a la seguridad juridica y tutela judicial efectiva del contribuyente frente al deber de contribuir y a la eficacia de la actuacion de la Administracion. La intervencion de los organos jurisdiccionales a los que el contribuyente acude tras haber agotado la via administrativa, (previo paso indispensable por la via Economico-Administrativa) no supone el fin del conflicto. 3. La capacidad de la Administracion para retrotraer el procedimiento al momento en que ella mismo lo vicio, por aplicacion de la conservacion y subsanacion de actos administrativos sin mas limite que no repetir el vicio original que inicio el proceso, y, la prescripcion; frente al control de la ejecucion a realizar por los organos judiciales. Todo ello deja al contribuyente en una situacion desigual que le obliga a involucrarse un nuevo procedimiento administrativo, un incidente de ejecucion, o un procedimiento de revision, para hacer efectivos sus derechos. Por todo ello considero necesario identificar concretamente los puntos en los que el proceso mas que una garantia supone un obstaculo al contribuyente perjudicado, asi como proponer soluciones.

En nuestros dias el desarrollo ha de ser sostenible o no sera desarrollo. La satisfaccion de las necesidades actuales de las personas tiene que acometerse sin comprometer las posibilidades de satisfacer aquellas de las generaciones futuras. Pues bien, una de las cuestiones mas intimamente relacionadas con la necesaria sostenibilidad es la proteccion del medio ambiente. El trabajo que tiene por delante el lector constituye un estudio sobre derecho medioambiental, pero con un enfoque lo mas plural posible, una suma de estudios surgidos desde distintas disciplinas que ha brotado con naturalidad, porque es dificil que cualquier investigador, sea cual sea el ambito de su area de conocimiento, no sienta que merece la pena implicarse en el analisis del medio ambiente y de su regulacion, como piedra angular del desarrollo sostenible. La obra ha querido ademas reflejar o simbolizar el hecho de que este sea un problema de alcance global, reuniendo en ella a especialistas de trece paises. La p...

El objetivo principal de este trabajo es desarrollar un estudio descriptivo, detallado y pormenorizado de la producción científica catalogada bajo el descriptor denominado “Sector Hostelería y Turismo” recogidas en las tesis doctorales inscritas en la base de datos TESEO, con la finalidad de cuantificar y trazar de forma cronológica la producción de tesis doctorales por universidades, directores y participación en tribunales, sexo, e idioma. Se trata de identificar a los principales actores que han protagonizado la investigación científica, ofreciendo una panorámica pormenorizada del progreso que se ha ido produciendo en los trabajos catalogados bajo este descriptor, lo que sin duda favorecerá la comprensión de la evolución en este campo del conocimiento científico en los últimos años.