Carmen Fuente-Cobo

I. Introducción. II. Derecho a la información e independencia de los periodistas. III. La voz de las redacciones: implantación de los mecanismos de representación profesional en Europa. IV. Comités y Estatutos de Redacción en España. V. El futuro de los Comités de redacción.

Resumen
Asistimos desde hace años a un cambio de paradigma en el ámbito de la comunicación social que obliga a repensar el papel y la responsabilidad del usuario. Los estudios sobre ética de los consumidores son relativamente recientes y apenas han manifestado interés por los procesos de decisión de los consumidores de medios y servicios de comunicación social. En el campo de la ética de la comunicación también ha sido escasa la atención prestada a los consumidores y usuarios de los medios. El presente artículo tiene como objetivo identificar principios y criterios que permitan servir de orientación en la formulación de una posible ética de los usuarios de la comunicación. La reflexión se realiza a partir de la revisión de la literatura académica y de los principios, valores y normas que pueden rastrearse en los documentos de la Doctrina Social de la Iglesia (DSI) sobre ética de la comunicación social.

MA Ortiz-Sobrino [CV] [ ] [ ] Universidad Complutense de Madrid (UCM). Spain-maortiz@ucm.es C Fuente-Cobo [CV] [ ] [ ] Centro Universitario Villanueva (CUV). Spain-cfuentecobo@villanueva.edu JM Martínez-Otero [CV] [ ] [ ] Universidad CEU–Cardenal Herrera (CEU-UCH). Spain-juan.martinez1@uch.ceu.es Abstracts Introduction: This article examines the way Spanish television channels rate and label their programmes, and whether they comply with the requirements established by the Self-regulation Code on Television Contents and Childhood. It also analyses the opinion of a panel of experts on the problems faced by television operators to interpret the rating and labelling criteria established by the aforementioned Code. Method: The study is based on the case study method, which is complemented with a Delphi survey and interviews with a group of experts. Results: Although all Spanish television channels provide rating information on the TV screen, some of them do not offer this information in their EPG, websites, and broadcast teletext. There are also difficulties to interpret the rating and labelling criteria recommended by the code. Discussion and Conclusions: It is urgent to reflect on the guiding criteria of the Code in order to improve the rating information provided to users and the control over online audiovisual contents.

Spain's Parliament approved in 2010 the General Law on Audiovisual Communication (LGCA), a new regulation which implements the Audio Visual Media Services Directive (AVMSD). This research analyses how the rules focused on the protection of children evolved throughout the legislative process, from the first text drafted by the Government until the text finally approved by Parliament. The research deals with the debates and amendments on harmful content which is prohibited or limited. The main objective of the research was to check to what extent the new regulation passed in Spain fulfils the requirements fixed by the AVMSD and meets the expectations aroused by the Government on child protection.

Literature on journalistic profession and business emphasizes a context of loss of credibility and reputation between internal and external audiences, supremacy of trading criteria above informative criteria, a lack of ethical leadership in managers and absence of determination for the defence of the profession among
journalists themselves.
To overcome this situation, the journalistic brand must assume Corporate Social Responsibility (CSR) criteria that respect and take into account the professional identity of their journalists. CSR indicators needed to build a good reputation and create a competitive brand identity are: a) the establishment of an publishing production process with its own character (identity); in which we monitor the accuracy of the information, freedom of expression and independence and b) the incorporation of fulfillment and control mechanisms. In particular, through internal organs to monitor and verify and through internal awareness. In this regard, the Editorial Board and Working Statues are essential.
The Journalistic Brand should be identified with the postulates of this CSR, giving priority to the economic and labor dimension of social responsibility and encouraging the mainstreaming among all the members of the organization. With special relevance in journalists, understood as the main transmitters of the brand value.
The revision of literature has analysed books and articles about management and the ethics of the journalistic profession , from the point of view of the corporate brand and CRS. Likewise, it has come to national and international company reports from the Third Sector The analysis period covers manuals and articles from 1970 to 2015. To assess the appropriateness of the materials used we have followed
impact criteria of articles and authors.
As a difference with the literature related, this article puts the values of the ethics of the profession in the new management of intangible assets in the journalistic business, specially, the brand and CRS.
Both are constituted as decisive assets to reinforce the value of the businesses dedicated to information, increase their credibility and favour the journalists’ commitment with their environment (brand).

Editorial charters and professional representation groups in
media corporations are major self-regulatory tools often cited
in the Spanish literature on journalism ethics and deontology,
yet many corporations lack them and they are largely invisible
to the public with only a few exceptions, such as the Newsroom
Council of the Spanish public national television network TVE.
This limited implementation contrasts with the increasing
number of media corporations that have adopted corporate
social responsibility (CSR) policies that should take into account
the expectations of journalists as internal stakeholders. The
present study examines the relationships between editorial
management and CSR management as a possible approach to
integrating corporate governance and news governance in
media corporations. The study is based on in-depth interviews
of members of newsroom councils in Spanish media companies.
Discourse analysis of these interviews indicates that journalists
in media organizations do not consider that their companies’
CSR policies take into account their professional expectations,
in the sense that journalists in these corporations do not
perceive news governance and CSR management to be aligned.
At the same time, the precarious labor market has led many
journalists to stand up less to their employers on questions
related to journalism standards. Nevertheless, many newsroom
councils are effective at communicating complaints, violations
and recommendations to corporate governance bodies.

Los estatutos de redacción y los órganos de representación
profesional que existen en algunas empresas periodísticas
forman parte destacada del conjunto de herramientas de
autorregulación que habitualmente son citadas en la
literatura sobre ética y deontología periodística, por más
que su implantación sea escasa y su visibilidad, salvo
excepciones como el consejo de informativos de TVE, sea
aún menor. Su limitación contrasta con el aparente avance
de las políticas de responsabilidad social corporativa en las
empresas informativas, en las que deberían quedar
integradas las expectativas de los periodistas como
stakeholders internos. La investigación realizada aborda las
relaciones entre el ámbito de gestión redaccional y el ámbito
de gestión de RSC, como posible vía para avanzar en la
integración de gobierno corporativo y gobierno informativo
en este tipo de empresas. Para ello, se han realizado
entrevistas en profundidad a representantes de los comités
de redacción existentes en medios españoles. A través del
análisis del discurso profesional se comprueba que la
relevancia adquirida por la RSC en las empresas
periodísticas no ha logrado integrar las expectativas
profesionales, en la medida en que ambos ámbitos no
aparecen alineados en la percepción de los profesionales.
Por otra parte, la precariedad laboral provoca un cierto
retraimiento de los periodistas ante la empresa, a pesar de lo
cual los comités de redacción logran una efectividad que no
es inmediata ni directa, sino acumulativa y preventiva, a la
hora de trasladar demandas, denuncias o recomendaciones
a los órganos de gobierno de la empresa.

Dos han sido los prismas bajo los que se ha concebido tradicionalmente a la audiencia: como ciudadanos, que ante los mensajes de los medios ejercen sus derechos comunicativos y participan en la construcción de una opinión pública libre; o como consumidores o usuarios, que actúan dentro de un mercado de productos audiovisuales. Mientras que la primera perspectiva atiende a la comunicación audiovisual valorando su interés público y su influencia en la construcción de un espacio público de debate y discusión, la segunda atiende a la dimensión más privada e individual de la comunicación audiovisual. En el presente trabajo se abordan las principales posiciones doctrinales sobre dicha dicotomía consumidor-ciudadano, analizando para ello la obra de los autores que más atención han dedicado a estas cuestiones en el ámbito europeo, y en especial los trabajos de Peter Dahlgren sobre las relaciones entre medios y democracia, los de Richard Collins sobre política audiovisual, y los vinculados a Sonia Livingstone sobre esfera pública, participación de las audiencias y gobernanza de los medios. Realizada esta aproximación teórica, se analiza la presencia de dichas concepciones de la audiencia en dos ordenamientos jurídicos audiovisuales que están experimentando modificaciones sustanciales: el español y el mexicano. Como conclusión, se constata que las distintas concepciones de la audiencia están en profunda relación con la forma de concebir el control de los medios y la rendición de cuentas de sus operadores frente al público.

Los estatutos de redacción y los órganos de representación
profesional que existen en algunas empresas periodísticas
forman parte destacada del conjunto de herramientas de
autorregulación que habitualmente son citadas en la
literatura sobre ética y deontología periodística, por más
que su implantación sea escasa y su visibilidad, salvo
excepciones como el consejo de informativos de TVE, sea
aún menor. Su limitación contrasta con el aparente avance
de las políticas de responsabilidad social corporativa en las
empresas informativas, en las que deberían quedar
integradas las expectativas de los periodistas como
stakeholders internos. La investigación realizada aborda las
relaciones entre el ámbito de gestión redaccional y el ámbito
de gestión de RSC, como posible vía para avanzar en la
integración de gobierno corporativo y gobierno informativo
en este tipo de empresas. Para ello, se han realizado
entrevistas en profundidad a representantes de los comités
de redacción existentes en medios españoles. A través del
análisis del discurso profesional se comprueba que la
relevancia adquirida por la RSC en las empresas
periodísticas no ha logrado integrar las expectativas
profesionales, en la medida en que ambos ámbitos no
aparecen alineados en la percepción de los profesionales.
Por otra parte, la precariedad laboral provoca un cierto
retraimiento de los periodistas ante la empresa, a pesar de lo
cual los comités de redacción logran una efectividad que no
es inmediata ni directa, sino acumulativa y preventiva, a la
hora de trasladar demandas, denuncias o recomendaciones
a los órganos de gobierno de la empresa

Editorial charters and professional representation groups in
media corporations are major self-regulatory tools often cited
in the Spanish literature on journalism ethics and deontology,
yet many corporations lack them and they are largely invisible
to the public with only a few exceptions, such as the Newsroom
Council of the Spanish public national television network TVE.
This limited implementation contrasts with the increasing
number of media corporations that have adopted corporate
social responsibility (CSR) policies that should take into account
the expectations of journalists as internal stakeholders. The
present study examines the relationships between editorial
management and CSR management as a possible approach to
integrating corporate governance and news governance in
media corporations. The study is based on in-depth interviews
of members of newsroom councils in Spanish media companies.
Discourse analysis of these interviews indicates that journalists
in media organizations do not consider that their companies’
CSR policies take into account their professional expectations,
in the sense that journalists in these corporations do not
perceive news governance and CSR management to be aligned.
At the same time, the precarious labor market has led many
journalists to stand up less to their employers on questions
related to journalism standards. Nevertheless, many newsroom
councils are effective at communicating complaints, violations
and recommendations to corporate governance bodies.

Media audience has been conceived, traditionally, as a group of citizens or consumers. In the Media environment, citizens exercise their communication rights and participate in the public sphere; consumers, on the other hand, consume audiovisual products in a specific market. In the citizen perspective, audiovisual communication serves the public interest and democratic values; in the consumer one, it serves private and individual interests. This paper studies the main academic positions referred to the dichotomy citizen – consumer, attending particularly to the investigations of Peter Dahlgren on relations between Media and Democracy; of Richard Collins, on Audiovisual Policy; and of Sonia Livingstone on public sphere, audience participation and Media governance. After this theoretical approach, the paper analyzes the presence of these conceptions of the audience in the audiovisual legal systems of two countries: Spain and Mexico. These two countries are modifying their legal framework. As a conclusion, it appears that the different conceptions of the audience –as consumers or as citizens– are in a close relationship with the different ways of Media control and accountability.

La calificación por edades de los contenidos audiovisuales es la herramienta y piedra angular de todo el sistema de protección de niños y adolescentes en el ámbito audiovisual, tanto en España como en otros países. Cómo se califica y con qué criterios se hace constituyen, por tanto, cuestiones esenciales a las que deben dar respuesta las cadenas de televisión, las autoridades regulatorias y la propia sociedad en su conjunto, a través de las organizaciones representativas de padres y usuarios.
El presente texto, con el que el Instituto RTVE inaugura su colección “Informes del Instituto”, es el resultado de un estudio preliminar puesto en marcha en septiembre de 2014 por encargo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y coordinado por Carmen Fuente Cobo, profesora del Centro Universitario Villanueva.
En el informe colabora un equipo de expertos procedentes del mundo académico y profesional y está prologado por Julia López de Sa, Subdirectora de Audiovisual de la CNMC, quien señala la contribución de este trabajo a la mejora del sistema de protección de los menores frente a los contenidos audiovisuales.