UNE EXPERIENCE MANQUEE : LA CREATION A BOLOGNE DE LA PREMIERE BUREAUCRATIE MODERNE ESPAGNOLE
Par Dâmaso de LARIO Ancien Membre Libre de la Section Scientifique
I
Le changement des rapports de pouvoir et des structures des Etats, qui s'affirme avec la Renaissance1, a amené sans nul doute les historiens à s'occuper du phénomène bureaucratique moderne dans le monde occidental.2 Les origines de cette bureaucratie ont toutefois peu retenu l'attention jusqu'à présent, en dépit de l'importance de la question.
Le but de ce travail n'est pas de résoudre cette difficile question, mais celui de formuler quelques hypothèses à partir de la thèse que j'ai récemment présentée, hypothèses qui pourront servir de base de discussion.3 Je me suis attaché à l'étude de la création d'une bureaucratie moderne au Collège espagnol de Bologne, entre 1568 et 1659, et qui, à cause de ses caractéristiques, a constitué à mon avis, l'embryon de la bureaucratie de l'Empire espagnol.
La monarchie espagnole, premier grand Empire des Temps modernes est affrontée tout au long du XVIe. s. à un problème tout à fait nouveau : le besoin d'administrer de façon correcte et efficace de vastes et lointains territoires, ce qui rend nécessaire l'existence d'une bureaucratie fondamentalement différente à l'administration médiévale.
Voir D. Hay: // Rinascimento corne periodo délia Storia europea, dans Interpretazioni del Rinascimento, testi a cura di Alfonso Prandi, Bologna, II Mulino, 1971, p. 153-163. Pour la bibliographie parue à ce sujet voir P. Molas Ribalta: La Historia Social de la Administration, dans Historia Social de la Administration Espanola. Estudios sobre los siglos XVII y XVIII, Barcelona, C.S.I.C., 1980, p. 9-18.
Voir mon livre Sobre los origenes del burôcrata moderno. El Colegio de San Clémente de Bolonia durante la impermeabilizaciôn habsburguesa (1568-1659), Bolonia, Publicaciones del Real Colegio de Espana, 1980.
