Distribución
Territorial del Índice de Marginación Urbana en las Localidades de Tlajomulco y
San Miguel Cuyutlán, Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco (2000-2005)
Villa
Camarena Yaharazareth Viridiana
Macias
Huerta Ma. del Carmen
Introducción
El municipio de Tlajomulco de Zúñiga, al igual que
otros municipios del estado de Jalisco, tiene grandes problemas de desigualdad
socioeconómica, provocado principalmente por varios fenómenos económicos como
el desempleo, la pobreza, el rezago y las condiciones de vivienda, dan pie a
que se busque medir con mayor frecuencia esta situación social, a través del
indicador grado de marginación.
Este municipio no se escapa de la dinámica de
conflictos y contradicciones de diversa índole determinada por el proceso de
acumulación de capital, sustentado especialmente en el proceso de
industrialización de las últimas décadas. El crecimiento demográfico, las
migraciones internas y externas, la distribución de la población, su
concentración y dispersión territorial, tienen que ver, especialmente, con el
proceso de crecimiento de la mancha urbana de la Zona Metropolitana de
Guadalajara (ZMG) hacia las áreas conurbadas, como lo es el municipio de
Tlajomulco de Zúñiga. Lo anterior ha conllevado la diversificación de las actividades
económicas, ya que anteriormente se tenía como actividad principal la
agricultura, pero hoy en día la industrialización ha pasado a ocupar un lugar
preponderante.
Sin embargo, este crecimiento desmesurado y mal
organizado trae consigo una serie de dificultades que impiden el desarrollo
económico y social de la población, tales como la falta de servicios para
satisfacer las necesidades así como la dotación de bienes para llevar una vida
mejor, lo que hace que sea más difícil el acceso a ello, ya sea por una alta
demanda de los mismos o por la falta de empleo. Además, este rápido crecimiento
poblacional en el territorio de Tlajomulco, no solo hace que se dote de menos
servicios sino provoca que se realicen más fraccionamientos dentro del área
municipal, ya que en Guadalajara es cada vez menor el espacio libre para
construir.
También, se debe mencionar que la marginación es una
condición de vida que se genera de manera multifactorial, y esta es más marcada
en los asentamientos irregulares que se presentan con una mayor frecuencia en
las zonas conurbadas como en la de Guadalajara a partir de la década de los
setenta, ya que cada vez son más las personas que se establecen en áreas que no
son aptas para vivir. Sin embargo, no lo hacen por comodidad o por decisión
consciente, sino por el hecho de no contar con los recursos suficientes para
poder financiar una vivienda o terreno regularizado, en una zona con
infraestructura urbana, y en un lugar seguro.
Dentro del municipio de Tlajomulco se encuentran dos localidades
en las cuales se enfoca el presente estudio la cabecera Municipal del mismo
nombre, Tlajomulco, y San Miguel Cuyutlán, las cuales han sido elegidas por ser
dos localidades que se encuentran en transición, es decir, que están pasando de
lo rural a lo urbano como consecuencia del crecimiento de la ZMG, y de esta
forma observar los cambios que han sufrido a lo largo de cinco años, como los
que se han presentado en su índice de marginación, y detectar las zonas más
vulnerables.
La importancia de la distribución territorial en al
ámbito marginal, es de gran importancia para tener una mejor visión de cómo es
que se encuentran las diferentes zonas habitacionales en cuanto a su índice de
marginación, ya que al ser plasmadas en cartografía se podrá tener un análisis
exhaustivo de cada una y su localización, y de esta forma realizar una
valoración de que es lo que se puede hacer para ayudar a la mejora de estas
zonas. Dentro de los capítulos se muestra una reseña de lo que ha sido la
marginación dentro del país, específicamente de las localidades de Tlajomulco y
San Miguel Cuyutlán así como su distribución territorial, los cambios de la
población, además de la situación social y geográfica que ambas tienen.
Estado de la Cuestión
Dentro de la bibliografía consultada se encontró una
diversidad de temas en cuanto a la marginación, tal es el caso de los temas:
Conceptos y Dimensiones de la Marginación a Nivel Localidad 2000. El Índice de
Marginación Urbana 2005 de CONAPO, donde se muestra en ambos documentos las
investigaciones que se han realizado a lo largo de varios años a cerca de la
marginación, esto con el fin de tener un análisis de cómo se encuentra la
población en México. Específicamente, ambos documentos tratan acerca de lo que
es la marginación, sus dimensiones socioeconómicas, es decir, educación,
vivienda e ingresos por trabajo, las formas de exclusión, así como el indicador
para medirla y obtener el índice de marginación. Además de mostrar cómo
realizar la metodología para el cálculo de los índices de marginación tanto
urbana como a nivel localidad y definir los estratos de marginación.
Por otro lado, al igual que CONAPO existen
diferentes instituciones que han realizado estudios sobre la marginación como
es el caso de el Sistema de Información
Económica, Geográfica y Estadística (SIEGE) esto durante el año de 1995, el cual muestra la
Metodología para el cálculo del índice de marginación por localidad,
además de establecer cada uno de los indicadores que manejan para poder obtener
el índice de marginación. Otro
documento es el de Análisis de la Marginación en la Población Rural de México
que realizó el Lic. César Bistrain en 2008, donde se establece lo que es la
marginación en lugares rurales y como es que vive la gente dentro de
estos lugares, además de mostrar una metodología basada en una medida resumen
para abordar el índice de marginación.
No solo existen documentos, sino también Congresos y
Seminarios donde se expone la situación que vive la población durante algún
determinado tiempo, tal es el caso del seminario llevado a cabo en Santiago de
Chile acerca de Las Diferentes expresiones de la Vulnerabilidad social en
América Latina y el Caribe durante el año 2001, donde se expusieron las
diferentes problemáticas por las que está pasando esta población en relación a
los indicadores sociales con los que la población se desarrolla a lo largo de
los años tal es el caso de la pobreza, las necesidades básicas insatisfechas,
la vulnerabilidad, la exclusión y la marginación social, entre otros.
Otra más de las instituciones que han realizado
investigaciones acerca de lo que es y lo que trae consigo la marginación es la
Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos
Marginados (COPLAMAR),la cual público un
documento titulado Necesidades esenciales en México: Geografía de la
marginación, donde además de realizar el análisis de cómo se encontraba la
población durante los años 70 además articulo acciones para abatir los efectos
de las crisis económicas que estaban provocando una diversificación en cuanto a
la marginación.
Un documento importante fue el denominado
“Marginación y Desarrollo Político en México”, de Víctor Durand (2008), donde
se habla de la relación que hay entre la marginación y el régimen político que
existe en cada municipio, además, en él se hace una relación entre la
marginación, la exclusión y la ciudadanía, entendida esta última no solo como
la pertenencia a un estado nación.
Metodología
La metodología utilizada esta basada en datos
sociales estadísticos tales como vivienda, salud y economía, para lo cual se
utilizaron datos del Censo de Población y Vivienda 2000 y del Conteo de
Población 2005, generados por el INEGI (Instituto Nacional de Geografía y
Estadística), datos que cuentan con una serie de variables que dan a conocer
como se encuentra la población, sin embargo, solo se tomaron las variables que
maneja CONAPO.
Dentro de esta metodología se trabajo con una escala
basada en AGEB (Área Geoestadística Básica) ya que las localidades cuentan con
unidades de menor tamaño que pueden ser apreciadas más fácilmente con una
unidad de este tipo, además de que dentro de las políticas gubernamentales no
se enfocan a mitigar la marginación en un área tan pequeña por lo que al
trabajar con AGEB´S se puede dar una mejor ubicación de donde se encuentra la
población con una mayor marginación ya que si se hace desde una escala más
general como lo puede ser municipal no se tendría una análisis especifico de
esa población sino más bien de una localidad en general. Además de establecer
una metodología basada en clusters, es decir, una aglomeración espacial o
geográfica de una determinada actividad económica que puede tener diferentes
alcances y considerar elementos más pequeños, tal es el caso de los AGEB’S.
Una vez recabada la información se obtuvieron los
indicadores correspondientes para los AGEB’S, y de esta forma los índices de
marginación de cada uno de ellos dentro de las localidades, con el fin de
determinar las zonas que cuentan con alto o bajo índice de marginación, además
de estipular que variable de la población tiene una mayor incidencia para que
se obtenga este resultado, y de esta forma realizar una valoración de cada una
de las localidades en cuanto a su condición de vida.
Sin embargo, fue necesario cambiar uno de los
indicadores para obtener los resultados correspondientes a la marginación, ya
que no todos los datos que se utilizan están a nivel AGEB por lo que dentro de
los indicadores se cambio el de Vivienda con algún tipo de hacinamiento, por el
de Población con derecho a servicios de Salud. De esta forma se establecieron
los indicadores de salud, vivienda, educación y acceso a salud. Para la
construcción del indicador fue necesario obtener los datos del SCINCE 2000 y del
IRIS SCINCE 2005 los cuales pertenecen a INEGI.
El índice de marginación se basa en el cálculo de
ocho indicadores base para el año 2000 y 2005, los cuales son:
·
Porcentaje de población analfabeta de 15 años o más
·
Porcentaje de población sin primaria completa de 15
años o más
·
Porcentaje de Viviendas particulares sin agua entubada
·
Porcentaje de viviendas particulares sin drenaje ni
servicio de sanitario exclusivo
·
Porcentaje de viviendas particulares con piso de
tierra
·
Porcentaje de viviendas particulares sin energía
eléctrica
·
Porcentaje de población por sin acceso a servicios de
salud pública
·
Porcentaje de viviendas particulares sin refrigerador.
Después de calcular los ocho indicadores correspondientes, es importante
sacar un valor resumen, para poder buscar otro que facilite el análisis
territorial de la marginación en estas localidades, por lo que se opto por la
realización de un análisis de componentes principales, es decir, que permita
convertir un conjunto de indicadores en uno nuevo para que sea más fácil la
interpretación de los datos finales.
La utilización de este método admite el uso de una matriz de covarianzas o
una matriz de correlaciones esto como opciones para el estudio del índice de
marginación, por lo que se empleara la opción de correlaciones ya que las
variaciones con las que cuentan los indicadores son muy notorias. Para calcular
el índice se necesitaran las variables originales estandarizadas por el método.
Se introducen las variables en el software (SPSS), donde se aplica el método de
componentes principales mediante la matriz de correlaciones, donde el programa,
además de calcular los datos correspondientes al índice de marginación, también
despliega una serie de columnas donde se pueden observar los componentes
principales, y donde el primer factor es el que se toma como medida resumen de
los ocho indicadores. De esta forma los índices de marginación corresponderán
al primer componente principal, el cual es una combinación de lineal de los
ocho indicadores estandarizados.
Para realizar la cartografía correspondiente al índice de marginación es
importante hacer una estratificación del grado de marginación, es decir,
establecer rangos, por lo que se considero dejar los mismos cinco rangos que
maneja CONAPO, los cuales son: Muy Bajo, Bajo, Medio, Alto y Muy Alto, según su
valor se agrupan como tal (Cuadro 1).
Cuadro 1: Rangos del Índice de Marginación
|
|
Límites de |
intervalo |
|
Rangos |
Inferior |
Superior |
|
Muy bajo |
-1.5678 |
-0.22079 |
|
bajo |
-0.2208 |
1.12621 |
|
Medio |
1.1262 |
2.47322 |
|
Alto |
2.4732 |
3.82020 |
|
Muy alto |
3.8202 |
5.16723 |
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Cabe mencionar
que el indicador es inversamente proporcional por lo que el rango referido a
Muy Alto representa la condición social más difícil, mientras que el rango
referido a Muy Bajo representa las mejores condiciones de vida, es decir, que
la población que se encuentra dentro de este rango tiene más accesibilidad a
todos los servicios de salud, vivienda, trabajo, etc. Con los resultados que se
obtuvieron de la realización del índice de marginación se pudo aplicar el
método de segregación socioespacial el cual muestra el análisis territorial de
ambas localidades, plasmado en cartografía.
MARCO TEÓRICO
Durante la década de los sesenta se asociaba a la
marginación con el denominado “cirulo de la pobreza”, sin embargo, la marginación no solo se refiere a la pobreza como
tal, sino a diversas condiciones a las que está expuesta la población. Por ello
existe una gran variedad de definiciones a cerca de esta. Para algunos autores,
la marginalidad no constituye meramente una situación de privación material,
sino que denota por sobre todas las cosas un posicionamiento social más
general, que coloca al individuo fuera de los canales y espacios “normales” y
“legítimos” de producción y reproducción social. Asociado a esta posición se
encuentran pautas de comportamiento y actitud que tienden a reproducir un
círculo vicioso de pobreza y marginación (CELADE 2001, p. 13).
A nivel Nacional la
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), define a la marginación como un
fenómeno estructural que se origina en la modalidad, estilo o patrón histórico
de desarrollo de un territorio determinado. La marginación mide la proporción
de la población sin acceso a bienes y servicios básicos (SEDESOL 2000). En
México, el estudio de la marginación tiene largo tiempo. Uno de los primeros
esfuerzos al respecto fue realizado por la desaparecida Coordinación General
del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR) durante la
década de los setenta. El concepto se utilizó para “caracterizar aquellos grupos que han quedado al margen de los
beneficios del desarrollo nacional y de los beneficios de la riqueza generada,
pero no necesariamente al margen de la generación de esa riqueza ni mucho menos
de las condiciones que la hacen posible” (COPLAMAR, 1983).
Para el Consejo Nacional de Población (CONAPO) la
marginación se define por un lado como la dificultad
para propagar el progreso técnico en el conjunto de la estructura productiva y
en las regiones del país, y por el otro, en la exclusión de grupos sociales del
proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios.(CONAPO 2000). Dentro
del presente estudio se trabajara con una definición basada en las anteriores
la cual se establece como una condición de vida a la que está expuesta la
población, teniendo un impacto en las carencias que puede padecer la misma, ya
sea por la falta de acceso a educación, vivienda y trabajo que dejan al margen
a la población más vulnerable.
Antecedentes de la Marginación
En los años sesenta el concepto de marginación fue
aceptado por la Organización de las Naciones Unidas, el cual fue reconocido
como parte de otros conceptos que en esos momentos se asociaban a algo en
común, es decir, que al decir marginación rápidamente se atribuía a la exclusión
social, estos dos conceptos no son usados por separado porque no son conceptos
precisamente definidos. Sin embargo, ambos conceptos son usados indistintamente
en la misma línea de las viejas interpretaciones para caracterizar sectores que
se encuentran al margen de los mecanismos de integración social. Pero al pasar
los años no es difícil trazar la línea divisoria entre los diferentes
significados, ya que ambos se pueden relacionar, más no unir por lo que la
marginación es definida como la condición de vida, mientras que la exclusión se
basa en separar a la población.
En México la marginación fue investigada gracias a una
institución que se interesó en las relaciones que esta conlleva, fue así que en
1977 con la COPLAMAR se logra la realización de un estudio donde se determinaban las
zonas más deprimidas, que además se utilizo como herramienta a la llamada
Geografía de la Marginación. Más tarde esta institución desaparecería por
causas de diversa índole, sin embargo, en la década de los ochenta se creó una
institución que tenia la misma visión, que se transformo en ayudar a determinar
las zonas más marginadas de México, institución que además de seguir en
funcionamiento, actualmente lleva por nombre Consejo Nacional de Población
(CONAPO).
CONAPO desde sus inicios tuvo
la iniciativa de elaborar y determinar las zonas más marginadas de México, esto
con ayuda de la creación de índices de marginación a partir de los censos de
población y vivienda que lleva a cabo INEGI, todo esto con la finalidad de
tener ubicadas las zonas más vulnerables a la marginación, así como el grado de
carencias a las que está expuesta la población y finalmente para poder mejorar
el bienestar social de la población. La realización del cálculo de marginación
está basada en técnicas de análisis multivariados como el llamado componente
principal, cuyo manejo ha sido más fácil gracias a los sistemas informáticos;
gracias a este método se puede obtener un indicador que diferencia unidades
territoriales según su grado de marginación.
Para los años noventa y la
primera década del siglo XXI CONAPO contaba con el cálculo del índice de
marginación a nivel nacional y municipal, donde se consideraron cuatro
factores: dispersión poblacional y estatal, educación, vivienda e ingresos,
distribuidos en nueve indicadores. Cabe mencionar que para este estudio se
utilizaron siete indicadores, ya que se toma el conteo poblacional de 2005.
Finalmente, otra institución que realiza estudios a fines es INEGI, solo que
esta toma otros elementos para el índice de marginación, como lo son: salud,
ocupación y servicios de la vivienda, aparte de los que toma CONAPO.
Marginación vs Exclusión
Durante los últimos años el concepto de marginación,
ha sido utilizado como sinónimo de diversos conceptos que tienen que ver con la
pobreza, tal es el caso de la exclusión, sin embargo, el término no alude a la pobreza como tal sino que este es
referido a la condición de vida en la que se encuentra la población que habita
en un espacio y tiempo determinado. Sin embargo, hoy día la pobreza no es
significado de carencia ya que puede que la población tenga los recursos para
salir adelante pero si no tiene los servicios necesarios esta sigue siendo una
población que queda al margen por el hecho de no contar con lo suficiente, y
así tener una mejor calidad de vida.
Mientras
que el término exclusión alude a aquellas personas que quedan fuera o que no
pertenecen a un sistema social, político o económico, lo que quiere decir que
le niega a una o varias personas las oportunidades a las que tienen derecho
simplemente porque son diferentes a otras, es decir, que son todos aquellos que
por decreto del poder económico son declarados como “población sobrante"
los "sin techo" mendigos; "sin hogar" vagabundo,
"sin empleo” desempleados "sin papeles" inmigrantes;
entre otros. Por otro lado, la
marginación se define como una condición a la que está expuesta una determinada
población, que a pesar de pertenecer a una sociedad económicamente activa, esta
no le impide formar parte de ella sino que simplemente se mantiene al margen,
ya sea por voluntad propia o por circunstancias externas.
Ubicación
de las Áreas de Estudio
Las localidades de San Miguel Cuyutlán y Tlajomulco, se encuentran dentro del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco; localizado en la porción media de la Región Centro del estado de Jalisco, en las coordenadas extremas: al Norte 20º 36´y al Sur 20º 22´ de latitud norte; al Este 103º 12´y al Oeste 103º 35´de longitud oeste.[1]. Limita al norte con los municipios de Zapopan y Tlaquepaque; al sur con Jocotepec y Chápala; al este con El Salto, Juanacatlán e Ixtlahuacán de los Membrillos y al oeste con Acatlán de Juárez y Tala (Mapa 1).
Mapa
1
Ubicación del Municipio
Fuente:
Elaboración propia
con base en datos vectoriales 2005
Ambas localidades se encuentran ubicadas en la parte
central del municipio (Mapa 2), Tlajomulco por su parte es una localidad de 18,479
habitantes en el año 2005 que cuenta con diversas fuentes de desarrollo como lo
es la industria, el comercio y la agricultura siendo una minoría quien aun la
trabaja. Sus coordenadas son 20º
Mapa
2
Ubicación de las áreas de estudio
Fuente:
Elaboración propia
con base en datos vectoriales 2005
Imagen
1
Palacio Municipal de Tlajomulco de Zúñiga
Fuente: Archivo
Fotográfico Yahara, 28/01/11
Imagen
2
Parroquia de San Miguel Cuyutlán.
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara 28/01/11
Rasgos Fisiográficos Tlajomulco de Zúñiga
Este municipio cuenta con una extensión territorial
de 636.93 km2. Su superficie se conforma principalmente por zonas
planas, semiplanas y accidentadas (Imagen 3).
Imagen
3 Imagen
área de la Laguna de Cajititlán
Fuente: Pagina web www.tlajomulco.gob.mx
Tlajomulco de Zúñiga
tiene un clima semiseco con invierno y primavera secos, y semicálidos sin
estación invernal definida. La temperatura media anual es de 19.7 º C, y tiene
una precipitación media anual de 821.9 mm. Los vientos dominantes son de
dirección norte. En
cuanto a su hidrografía el municipio está emplazado en lo que es la cuenca
hidrológica Río Santiago, cuenta con diversos arroyos entre los que se destaca
a El Colorado, Sauces, Los Venados, entre otros, contando además con la laguna
de Cajititlán, así como varias presas como Santa Cruz de las Flores, El Molino,
Cruz Blanca entre otras. El uso de suelo que predomina es el agrícola, además
de que cuenta con grandes extensiones de bosque de encino, también tiene recursos minerales como lo son yacimientos de
arena, grava, piedra caliza y yeso.
Rasgos Sociales
El municipio de Tlajomulco de
Zúñiga es un municipio en transición, es decir, que está cambiando
constantemente, porque está dejando de ser un lugar meramente rural para
convertirse en uno urbano, ya que es cada vez menos la población que se dedica
a la agricultura para pasar a ser un obrero, o llegar a la ciudad en busca de
otras oportunidades, como consecuencia de pertenecer a la ZMG, y a su vez el
hecho de ser un municipio demasiado extenso en cuanto a superficie, lo que lo
hace que dentro de él se estén planteando la creación de grandes edificaciones,
fraccionamientos, industrias, etc. que dan como resultado diversas actividades
sociales y económicas (Imagen 4).
Imagen
4 Casa
de la Cultura, Tlajomulco centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara 28/01/11
Todo esto se aprecia claramente
en los censos de población y vivienda levantados por el INEG. Tlajomulco de
Zúñiga ha tenido un cambio drástico en relación a sus habitantes ya que para el
año 2000 se contaba con una población de 123,619 habitantes y ya para el año
2005 se contaba con 220,630 habitantes (Gráfica 1), cifras que aumentaron
rápidamente, y que se pueden comparar con la de 1990, donde su población
no rebasaba los 70,000 habitantes (Cuadro 2), lo que demuestran que el municipio está pasando por una
transición, que trae consigo diversos elementos que lo llevan a un mayor índice
de marginación que día a día va creciendo en este municipio.
Cuadro 2 Evolución
Demográfica
|
|
Tlajomulco
de Zúñiga |
||
|
Años |
1990 |
2000 |
2005 |
|
Población
Total |
68428 |
123,619 |
220,630 |
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de los Censos 1990, 2000 y Conteo 2005, INEGI.
Gráfica 1
Evolución Demográfica de Tlajomulco
Fuente: Elaboración propia con base en datos
de los Censos 1990, 2000 y Conteo 2005, INEGI.
Las localidades con las que
cuenta el municipio de Tlajomulco de Zúñiga
son 20 dentro de las cuales se pueden mencionar a San Miguel Cuyutlán y la
cabecera municipal (Tlajomulco) que son las áreas de estudio, ambas localidades
cuentan con una cercanía considerable, lo que las hace mas unidas.
Estas localidades tienen una
determinada población que con el pasar de los años ha sido muy considerable la
diferencia entre un año y otro, es decir, que Tlajomulco durante el año 2000
contaba con 16,177 habitantes, mientras que para el 2005 ya tenía 18,479
habitantes; con lo que respecta a San Miguel Cuyutlán, esta localidad tenía
5,363 habitantes durante el 2000, y para el 2005 su población era de 6,074; lo
que hace que estas dos localidades se encuentren en una transición, y que
exista un cambio radical en cuanto a la calidad de vida de sus habitantes
(Cuadro 3). Además, ambas localidades cuentan con diversas fuentes económicas
que provienen de la agricultura, la ganadería y de los obreros quienes trabajan
en empresas tales como Peñafiel, Dulces La Fresa y Mazapán De la Rosa entre
otras.
Cuadro 3 Evolución
Demográfica de Tlajomulco y San Miguel Cuyutlán
|
|
Tlajomulco |
San
Miguel Cuyutlán |
||
|
Años |
2000 |
2005 |
2000 |
2005 |
|
Población
Total |
16,177 hab |
18,479 hab |
5,363 hab |
6,074 hab |
Fuente: Elaboración propia
con base en datos obtenidos del Censo 2000 y Conteo 2005, INEGI.
La Distribución Territorial de la Marginación en
Tlajomulco
En el año 2000 la mayor parte de la población de Tlajomulco
contaba con un índice de marginación bajo (Cuadro 4), y tan solo una pequeña
parte cuenta con un índice muy alto, mientras que la población restante tiene
un índice muy bajo, esto establece que la población gozaba de una mejor
situación socioeconómica, es decir, que la contaba con una mejor proporción de
bienes y servicios y al ser menor, era más viable el hecho de poder contar con
una vivienda, servicios de salud, educación etc.. Además, por parte del
gobierno era más factible llevar a cada hogar los servicios (Mapa 3).
Cuadro
4
Índice de Marginación por AGEB de Tlajomulco
|
Grado de marginación |
Nº de AGEB´s 2000 |
Nº de AGEB’s 2005 |
|
Muy Bajo |
1 |
0 |
|
Bajo |
10 |
10 |
|
Medio |
0 |
9 |
|
Alto |
0 |
1 |
|
Muy Alto |
1 |
0 |
|
Total |
12 |
20 |
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI.
Mapa
3
Distribución de la Marginación en Tlajomulco 2000
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Para el año 2005 el índice de marginación en la
localidad de Tlajomulco dio un cambio radical, es decir, que la mayor parte de
la población que tenía un índice de marginación bajo cambio a medio, la zona
que tenía un índice muy alto, cambio a bajo, y solo una pequeña parte de la
población tiene un índice alto, esto no quiere decir que haya crecido la
pobreza, sino que bajo la capacidad socioeconómica (Mapa 4).
Mapa
4
Distribución de la Marginación en Tlajomulco 2005
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Un ejemplo claro de lo que está pasando se puede
representar en los mapas, sin embargo otra forma es por medio de fotografías
que han sido tomadas en la cabecera municipal (Tlajomulco) para verificar el
grado de marginación con que cuenta esta localidad ya que para el año 2000,
contaba con un grado de marginación bajo. Estas imágenes muestran que aunque
existe un grado de marginación que es notorio en las viviendas, también hay
casas que están siendo construidas con mejores materiales y de varias plantas,
lo cual muestra a simple vista que en esas colonias existe una baja marginación
(Imágenes 5, 6 y 7).
Imagen
5 Tlajomulco
centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 28/01/11
Imagen
6 y 7 Tlajomulco
centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 04/02/11
Para el 2005 este el grado cambio a medio, es decir,
la marginación aumentó en Tlajomulco (Imágenes 8, 9 y 10).
Imagen
8 y 9 Tlajomulco
centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 28/01/11
Imagen
10 Tlajomulco
centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 28/01/11
En cuanto a los indicadores restantes se puede
apreciar que durante el año 2000 Tlajomulco contaba con cifras menores que
aumentaron repentinamente durante el año 2005 tal es el caso de la población
sin primaria completa la cual era menor durante el año 2000, pero ya para el
2005 la cifra aumento demasiado, lo cual quiere decir que hay más personas sin
primaria completa, por otro lado están las viviendas sin agua, energía, y
refrigerador que durante el año 2000
contaban con porcentajes muy bajos ,es decir, que durante este tiempo las
personas contaban con mas servicios así como también contaban con un seguro que
los beneficiaba considerablemente, sin embargo durante el año 2005 estas cifras
se fueron en aumento haciendo que cada vez más personas no puedan acceder a
estos servicios. Solo tres indicadores son los que durante el año 2000 fueron
mayores en cuanto al año 2005, tal es el caso de la población analfabeta,
viviendas sin drenaje y con piso de tierra, lo cual da como resultado el hecho
de que durante el año 2005 las personas pudieron acceder a estos servicios y
tener una mejor calidad de vida.
Cabe mencionar que dentro del cambio que se da en
cuanto a la marginación dentro de las áreas de estudio, lo que se puede
apreciar es el hecho de que existe un indicador que influye en la distribución
territorial de la marginación, el cual es el de sin acceso a Servicios de Salud
Pública –es decir no están afiliados al IMSS, ISSSTE, o al recientemente creado
Seguro Popular-.
Una de las posibles causas del porque aumentó la
población sin acceso a servicios de salud dentro de Tlajomulco puede ser debido
a que en el trienio pasado el presidente municipal que en ese entonces estaba a
cargo, no le dio difusión al Seguro Medico de Nueva Generación, mejor
conocido como Seguro Popular, el cual fue creado para beneficiar a la población
que no contaba con el IMSS o ISSSTE y de esta forma poder tener acceso a
servicios de salud, ya que durante el año 2000 se tenía un menor porcentaje de
personas que no contaban con acceso al servicio, pero en el año 2005 este
porcentaje se triplico causando la diferencia entre los rangos de marginación,
esto dentro de Tlajomulco. Aunque también pudo haber sido por la falta de
interés por parte del Presidente Municipal, o quizá de confianza que el mismo
presidente no le otorgo a la población, es decir, que no le dio gran validez al
seguro popular para que la gente se inscribiera en el, por lo que durante el
año 2005 la población sin acceso a servicios de salud fue en aumento (Gráfica
2).
Gráfica 2
Servicios de salud
Fuente: Elaboración propia con base en datos
obtenidos del Censo 2000 y Conteo 2005, INEGI.
No obstante no hay que dejar fuera otras
posibilidades como el hecho de que en Tlajomulco se está viendo una disminución
en el empleo esto como consecuencia del proceso de transición por el que está
pasando el municipio, específicamente su cabecera municipal (Tlajomulco) puesto
que en ella se están estableciendo industrias que traen consigo a gente de
producción, la cual suele estar más capacitada para las diferentes áreas de
trabajo, lo cual provoca que la población residente tenga menos oportunidades
de acceder a estas industrias.
Por otra parte, también hay que decir que es cada
vez más la gente que llega a la cabecera en busca de trabajo, y por ende,
llegan a establecerse en asentamientos irregulares, pues desean es poder
trabajar sin importar donde vivan, regularmente este tipo de personas trabajan
en oficios que no cuentan con un seguro, y que hacen que el porcentaje de
personas sin seguro crezca. Es importante señalar que Tlajomulco como
consecuencia de estas situaciones cuenta con un grado de marginación bajo en
cuanto a servicios de salud, es decir, que durante el año 2000 se tenía de bajo
a muy bajo en casi la totalidad de la localidad, solo una pequeña parte contaba
con medio y otra similar con muy alto; lo que significa que durante este tiempo
los habitantes de la localidad contaban con mas servicios de salud (Mapa 5).
Mapa
5
Distribución de la Marginación en Tlajomulco 2000
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Para el año 2005 la situación de la distribución
cambio, contando ahora casi en su totalidad con un porcentaje de marginación
que va de medio a alto y solo unas pequeñas partes muy bajas y una muy pequeña
con un porcentaje de marginación muy alto, esto como consecuencia de las
situaciones antes descritas como el crecimiento poblacional, asentamientos
irregulares, falta de interés en promover el seguro popular entre otros (Mapa
6).
Mapa
6
Distribución de la Marginación en Tlajomulco 2005
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
La
Distribución Territorial de la Marginación en San Miguel Cuyutlán
En lo que refiere a San Miguel Cuyutlán la población
contaba con un índice de marginación de bajo a medio, así como una pequeña
parte contaba con un índice muy alto, y una similar contaba con un índice muy
bajo esto durante el año 2000 (Cuadro 5), lo cual da referencia a que esta
localidad aun sufre los rezagos de la falta de servicios, esto por estar
ubicada en una zona donde aun se lleva a cabo una actividad económica meramente
rural como lo es la agricultura, además de que no tiene una gran cercanía con
otras áreas urbanas solo Tlajomulco pero aun así el hecho de encontrase más
alejada y con una menor población la hace que sea una zona más vulnerable ante
los efectos de la marginación (Mapa 7).
Cuadro
5
Índice de Marginación por AGEB de San Miguel Cuyutlan
|
Grado de marginación |
Nº de AGEB’s 2000 |
Nº de AGEB’s 2005 |
|
Muy Bajo |
2 |
0 |
|
Bajo |
3 |
3 |
|
Medio |
3 |
4 |
|
Alto |
0 |
6 |
|
Muy Alto |
1 |
0 |
|
Total |
9 |
13 |
Fuente: Elaboración propia
con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Mapa
7
Distribución de la Marginación en San Miguel Cuyutlán 2000
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Sin embargo, durante el año 2005 la población cambio
su índice de marginación drásticamente, es decir, que de tener de bajo a medio
la mayor parte de la población cambio a alto, dos AGEB´s cambiaron a medio y
los restantes a muy bajo (Mapa 8) lo que significa que esta localidad en vez de
progresar está dando pasos hacia atrás, es decir, que en vez de salir adelante
se está quedando rezagada aun más de lo que ya estaba, esto debido a que la
localidad está sufriendo un constante cambio dentro de lo que es el crecimiento
poblacional y el cambio de actividades económicas.
Mapa
8
Distribución de la Marginación en San Miguel Cuyutlán 2005
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Al igual que Tlajomulco, la localidad de San Miguel
Cuyutlán, también puede ser representada por medio de fotografías desde el
punto de vista de la marginación, ya que por medio de ellas se puede tener una
mejor apreciación de cómo se encuentra esta localidad en cuanto a su grado de
marginación, para el año 2000, su marginación iba de lo bajo a lo medio, lo
cual muestra que dentro de ella existía una mejor calidad de vida durante este
año (Imagen 11 y 12).
Imagen
11 y 12 San
Miguel Cuyutlán centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 04/02/11
Durante el año 2005 la situación de San Miguel
Cuyutlán cambió, siendo su grado de marginación alto, por lo que aún esta
localidad no está exenta de pertenecer a una localidad con marginación, y esto
puede ser apreciado claramente en las fotografías (Imágenes 13 y 14).
Imagen
13 y 14 San Miguel
Cuyutlán centro
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 28/01/11
En el caso de la localidad de San Miguel Cuyutlán se
puede notar que durante el año 2000 existía una mayor diferencia de población
que no contaban con servicios de salud, pero ya para el 2005 esta población
disminuyó, es decir, que ya más personas cuentan con un seguro (Gráfica 3). Sin
embargo, dentro de esta localidad se puede observa que existe una diferencia
muy marcada entre la gente que tiene un mayor acceso a servicios de salud que
los que aún no tienen, ya que durante el año 2005 la cifra de personas que ya
contaban con un servicio de salud eran mucho más que las que existían durante
el año 2000, esto como consecuencia de varios factores que dan lugar a que haya
más gente con seguro.
Tal es el caso de la creación del Seguro Popular el
cual quizá debió ser un detonante para que más personas se inscribieran a este
programa y de esta forma poder contar con un servicio de salud y para muestra
la siguiente imagen la cual muestra que efectivamente se cuenta con el Seguro
Popular (Imagen 15).
Imagen
15 Centro
de Salud San Miguel Cuyutlán
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara,28/01/11
Otro factor notorio es el hecho de que existe más
empleo, por lo tanto habrá más gente con acceso al Servicios de salud,
principalmente Seguro Social (gráfica 3). Lo verdaderamente cierto es que San
Miguel Cuyutlán está siendo cada vez mas tomada en cuenta por los industriales,
llevando a ella diferentes formas de producción que ayuden a que la gente se
pueda superar un poco más, tal es el caso de la empresa Grupo Peñafiel, la cual
está asentada en esta localidad lo que hace que más gente cuente con un empleo
(Imagen 16).
Imagen
16 Empresa
Peñafiel en San Miguel Cuyutlán
Fuente: Archivo Fotográfico
Yahara, 28/01/11
Gráfica 3
Servicios de salud
Fuente: Elaboración propia con base en datos
obtenidos del Censo 2000 y Conteo 2005, INEGI.
Una muestra clara de lo que está ocurriendo en esta
localidad es por medio de la distribución territorial de la marginación donde
se puede observar que en vez de quedarse rezagada está saliendo adelante y para
dar un ejemplo de ello se puede notar que durante el año 2000 San Miguel
Cuyutlán contaba con un porcentaje de marginación en cuanto a salud de bajo,
medio y alto y solo una pequeña parte muy alta, lo cual muestra que durante
este tiempo la localidad aun sufría por la falta de servicios de salud (Mapa
9).
Mapa
9
Distribución de la Marginación en San Miguel Cuyutlán 2000
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Para el año 2005 esta situación cambio, es decir, que
ahora van de bajo a medio y solo tres pequeñas partes cuentan con un grado de
marginación muy alto, bajo y alto, esto como consecuencia de lo antes descrito
como la inscripción al seguro popular, mas fuentes de empleo entre otros (Mapa
10). Algo importante dentro del cambio de la
distribución territorial de la marginación puede ser debido a que dentro de
este lugar aun se maneja el ejido como una organización lo cual hace que sea
una localidad con una mejor estructura y una mayor ordenación.
Mapa
10 Distribución de la Marginación en San
Miguel Cuyutlán 2005
Fuente: Elaboración
propia con base en datos de SCINCE 2000 y 2005, INEGI. Calculo de índice de
marginación Urbana de CONAPO modificada.
Al igual que Tlajomulco también San Miguel Cuyutlán
cuenta con indicadores que durante el año 2000 tenían cifras menores que
estaban muy por debajo de las que había durante el año 2005, es decir, que la
población analfabeta, las viviendas sin agua, energía, así como la población
sin primaria completa y sin acceso a servicios de salud eran mucho menor que
durante el año 2005 lo cual muestra que esta localidad durante el año 2000 contaba con mas servicios
públicos así como también había menos personas que no tenían la primaria, lo
cual ya para el año 2005 supero por mucho las cifras que existían anteriormente
ya q para este año solo hubo dos reducciones en las cifras, las de vivienda sin
drenaje y las de piso con tierra las cuales disminuyeron durante este año pero
todas las anteriores subieron considerablemente las cifras, dando como
resultado una menor calidad de vida por la insuficiencia de servicios.
CONCLUSIONES
Una de las cosas más importantes dentro de la
realización de este estudio es dar a conocer cómo es que se encuentran las
localidades de Tlajomulco y San Miguel Cuyutlán en cuanto a su marginación esto
gracias al análisis de la distribución territorial que se llevo a cabo gracias
a los diversos indicadores socioeconómicos con los que cuenta cada localidad,
como porcentajes de salud, vivienda, educación, etc., así mismo los sistemas de
información geográfica que hacen que sea posible el hecho de que cada dato
obtenido sea representado cartográficamente en las áreas correspondientes, dando
como resultado mapas donde se muestra el índice de marginación que tienen ambas
localidades.
La finalidad pues de esta investigación acerca de la
marginación dentro de las localidades de Tlajomulco y San Miguel Cuyutlán es muy
relevante ya que se trata de localidades que están en un proceso de transición
rural-urbana, es decir, que ambas localidades están sufriendo un cambio en
cuanto a su estructura poblacional y sus actividades económicas ya que dentro
de ellas los cambios que se están presentando son porque ya forman parte de la
ZMG, lo cual hace que cambien sus actividades económicas y sociales para pasar
a formar parte de una gran metrópoli que cada vez es y será más grande.
Por lo que es trascendental el hecho de poder contar
con una distribución territorial de estas localidades para que el gobierno
pueda ofrecer una calidad de vida mejor a los habitantes de estos lugares y
además establecer políticas que ayuden a mejorar la accesibilidad a los
diferentes servicios públicos a los que la población tiene derecho tal es el
caso del seguro, ya que el grado de marginación que existe en cada una de las
localidades puede ir en aumento causando graves problemas de asentamientos
irregulares por las grandes cantidades de personas que cada día se establecen
en estos lugares por la cercanía que existe con la ciudad de Guadalajara ya sea
por comercio o trabajo.
También, es significativo el hecho de que no existe
una regla que diga que entre más importante sea una localidad -esto referido al
rango político-, quiere decir que no por eso sea menos vulnerable a la
marginación como ocurrió en esta investigación donde Tlajomulco tiene un alto
grado de marginación mientras que San Miguel Cuyutlán tiene un menor grado esto
visto por los servicios de salud, ya que no por el hecho de ser la cabecera
municipal está exenta de sufrir los rezagos de la misma.
También, es importante mencionar que si se hace una
relación entre ambas localidades por su calidad de vida, sin duda alguna San
Miguel Cuyutlán se encuentra mucho mejor que Tlajomulco, esto por el hecho de
que en esta localidad aun se maneja una estructura ejidal, lo cual hace que sea
un lugar más consolidado por sus habitantes ,con ello tampoco quiero decir que
Tlajomulco se encuentre por debajo de esta localidad, en cuanto al rango de
marginación, sin embargo puede ser que su orden político no sea el más adecuado
para hacer que sobresalga mas esta población.
Algo también relevante dentro del estudio fueron los
indicadores socioeconómicos con los que se trabajó ya que cada uno de ellos
representa estadísticamente como es que se encuentran cada una de las
localidades en cuanto a su educación, vivienda y salud, lo cual arroja como
resultado que Tlajomulco en la mayoría de los indicadores contaba con una mejor
calidad de servicios durante el año 2000, al mismo tiempo San Miguel Cuyutlan
también cuenta con los mismos indicadores que dan como resultado durante el
mismo periodo de tiempo una mejor calidad de vida ya que durante el año 2005
ambas localidades tienen un aumento en cuanto a una menor dotación de
servicios. Sin embargo algo verdaderamente notorio es el hecho de que cada una
de las localidades paso a tener una menor calidad de vida en algunos aspectos,
esto durante el transcurso de cinco años lo cual significa que la marginación
puede ser temporal, es decir, que esta puede mejorar o disminuir la calidad de
vida de los habitantes no solo de estas localidades sino de todas en general.
BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría
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Casa
Ejidal de San Miguel Cuyutlán, Historia de mi Pueblo San Miguel Cuyutlán